【民生实事与社区嵌入式服务设施】

做实民生实事微改造 完善嵌入式设施短板

--西夏区恩和社区深化完整社区建设打造全龄友好便民生活圈

【社区文化与治理机制】

兴庆区燕庆园社区“113 工作法”绘就幸福暖心家园

【社区风貌与宜居环境】

提质增效聚焦民生实事宜居环境赋能暖民心

--青铜峡市裕民街道紫薇社区全力推进特色完整社区建设

【闲置资产盘活与社区提质增效】

“沉睡空楼”变身养老福地 闲置空间重塑幸福家园

--兴庆区丽景社区以存量盘活赋能完整社区提质增效

【社区一刻钟便民生活圈】

惠农区矿中社区优服务与精治理同向发力精细打磨完整社区新面貌

【社区微更新微改造微实事微治理】

金凤区鲁银社区用“微实事”“微治理”拼出完整社区幸福底色

【民生实事与社区嵌入式服务设施】

做实民生实事微改造 完善嵌入式设施短板

——西夏区恩和社区深化完整社区建设打造全龄友好便民生活圈

自完整社区建设推进以来，在银川市、西夏区住房和城乡建设局等多个部门持续推进城市更新行动，统筹实施完整社区建设的有力指导下，西夏区朔方路街道恩和社区紧扣扩面提质增效工作要求，截止2026年第三季度，针对朔方小区老旧小区基础设施薄弱、便民配套不足的现实痛点，围绕居民出行、文体休闲刚需落地民生微改造，补齐社区嵌入式服务设施短板，构建适配全年龄段群众的一刻钟便民生活圈，以精细化基层治理办好家门口民生实事。

恩和社区朔方小区建成年代久远，民生配套存在双重短板。小区主干道常年破损坑洼，雨天积水泥泞，老人、孩童出行存在磕碰摔伤安全隐患，车辆通行多有不便；辖区缺乏就近健身休闲场地，一处闲置空地长期无人管护、杂物堆积，既浪费公共空间，也无法满足青少年、中青年、老年群体差异化文体活动需求。

社区坚持嵌入式便民服务建设思路，精准响应群众诉求，分类实施微更新工程。针对出行堵点，系统开展道路提质改造，完成旧路面破除、路基加固、雨污管网疏通、沥青摊铺、通行标线施划全工序施工。改造后小区道路平坦通畅、排水顺畅、标识规范，打通小区内部出行微循环，筑牢全龄安全出行基础。针对文体配套缺口，盘活存量闲置空间，5月启动空地改造项目，仅半个月建成标准化羽毛球场，铺设专业运动地胶、划定标准运动标线，将荒废死角转化为开放式公共健身阵地。两项微改造同步完善出行、文体两类嵌入式服务设施，全方位升级小区宜居配套。平整道路与家门口运动场覆盖各年龄段居民日常需求，打破以往社区服务受众单一的问题，打造全龄共享活动场景；闲置空间高效盘活，同步消除环境脏乱死角，实现闲置资产提质增效，把便民服务载体嵌入居民步行生活圈，丰富一刻钟便民生活圈功能供给。

从闲置空地变身活力球场，从设施短板变成便民阵地.......社区每一处微改造，都温暖邻里民心。下一步，西夏区恩和社区将持续锚定自治区特色完整社区建设目标，常态化摸排群众急难愁盼，持续推进老旧小区微更新、闲置空间活化利用，迭代完善道路通行、文体休闲等嵌入式服务设施，用心办好群众可感可及的民生小事，绘就共建共治共享的社区幸福图景。

西夏区恩和社区闲置空地变身活力球场改造前

西夏区恩和社区闲置空地改造后变身活力球场

【社区文化与治理机制】

兴庆区燕庆园社区“113 工作法”绘就幸福暖心家园

兴庆区大新镇燕庆园社区是多民族共居、油田职工聚居的温馨家园。在银川市、兴庆区住房城乡建设等多个部门持续推进城市更新行动，统筹实施完整社区建设的有力指导下，燕庆园社区紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，截止2026年第三季度，创新推行“113”工作推进法 ，两个“1”分别为社区铸牢中华民族共同体意识工作在党建引领下，汇聚“点、线、面”同心圆；及突出教育宣传，凝聚各族群众精神动力；“3”指促社区和谐稳定，推进共建共治共享和谐家园建设以党建为旗、以服务为脉、以文化为韵，用心用情构建互嵌式社会结构和社区环境，让各族群众共居共学、共建共享、共事共乐，在朝夕相伴中越走越近、越融越亲，生动书写 “中华民族一家亲，石榴花开美宁夏” 的暖心篇章。

一、党建领航凝同心，把团结力量织进基层网格

社区党委坚持党建引领民族团结，建强 5 个小区党支部、15 个楼栋党小组，配齐 62 名楼栋长、16 名微网格长、32 名微网格员，把组织触角延伸到楼栋庭院、覆盖到每家每户。党员干部、志愿者常态化走楼串户、上门问需，发放便民联系卡、倾听群众心里话，精准掌握急难愁盼，快速化解矛盾问题。在党建统领下，“点、线、面” 同心圆越画越大，基层治理更有力度，民族团结更有温度。

二、宣传润心铸认同，把共同体理念种进民心

文化认同是最深层的认同。社区依托 5000 余册藏书的文化站图书室，打造习近平专栏、石榴籽法治图书角、民族政策阅读专区，电子图书便捷可阅，书香浸润家家户户。依托 “三会一课”、主题党日深学细悟，组建 “老干部宣讲团” 走进广场院落，用家常话讲清大政策；创新推出政策口袋书、主题书签、宣传文具等小巧载体，让党的民族政策与惠民举措飞入寻常百姓家，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。

三、协商共治解民忧，把家门口难事办成暖心事

社区践行“塞上枫桥”工作机制，用柔性治理守护邻里和睦。组建多元共治队伍，成立 “老干部说事” 调解室，以 “四步” 说事法耐心化解邻里噪音、房屋漏水、家庭婚恋等烦心事；打造 “511” 民主协商议事会、“连心亭” 睦邻议事点，大家围坐一起、有事共商，合力破解电动车充电、加装晾衣杆、无障碍改造、电梯加装、屋顶修缮等民生难题。旧凉亭变 “连心亭”，小议事解大麻烦，各族群众在共商共建中凝聚共识、增进感情。

四、暖心服务聚温情，把大家庭关怀送到心坎

社区统筹共建单位、社会组织、爱心企业、志愿者等多方力量，联建 15 家单位、孵化 12 个社会组织、培育 6 支志愿服务队，1314 名志愿者用心守护邻里幸福。每月 “团结花志愿服务大集” 准时开市，健康体检、义务理发、磨刀修件、惠民购销等服务一应俱全；为失能老人家庭实施适老化改造，定期为空巢、孤寡、残障老人上门体检、打扫卫生、陪伴照料，把服务从小区延伸到家门、从家门温暖到心间，让各族群众时刻感受到社区大家庭的贴心与安心。

五、文化润心筑家园，把手足情谊融在烟火里

社区以文化为媒，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。开办老年大学，开设书法、国画、民族舞、葫芦丝等 12 门课程，4400 余人次老年人在家门口学有所乐、老有所为；培育秦腔艺术团、国学班等特色社团，把传统艺术送到广场、送进学校；依托传统节日与民族团结进步月，开展快闪、百姓舞台、集体生日会及剪纸、扎染、陶土等非遗体验，在欢声笑语中拉近距离、增进情谊，让中华民族共有精神家园更加温暖厚重。

从网格里的贴心走访，到议事亭里的民主协商；从家门口的便民服务，到广场上的文化欢歌，社区用一件件实事、一个个细节、一次次陪伴，让各族群众手足相亲、守望相助，像石榴籽一样紧紧抱在一起。下一步，燕庆园社区将持续深化 “113” 工作法，不断提升完整社区建设品质，用心用情打造互嵌共融、幸福宜居的美好家园，为全区铸牢中华民族共同体意识示范区建设添砖加瓦、贡献力量。

燕庆园社区开展“旧物传温情・普法润童心・同心促团结”青少年实践活动

【社区风貌与宜居环境】

提质增效聚焦民生实事宜居环境赋能暖民心

——青铜峡市裕民街道紫薇社区全力推进特色完整社区建设

在青铜峡市住房城乡建设等多个部门持续推进城市更新行动，统筹实施完整社区建设的有力指导下，青铜峡市裕民街道紫薇社区抓实特色完整社区建设扩面提质增效工作亮点，聚焦文化赋能、资源盘活、服务惠民等重点工作，截止2026年第三季度，立足辖区老年群体占比偏高的实际情况，稳步推进一批接地气、可感知的改进实事，精准补齐基层治理短板、做好本社区特色服务品牌，全方位推动完整社区建设走深走实、提质增效。

一、精雕空间风貌，打造宜居环境

社区以老旧小区微更新为抓手，地毯式推进辖区环境综合治理。治理过程中严格依据《民法典》等物业方面相关规定条例，规范小区楼顶、楼道、管道井等业主共有公共区域管理秩序，联动物业常态化开展乱堆乱放专项治理行动，集中整治私拉充电、占道摆放等治理顽疾；同时以月度考核为指挥棒，督促物业服务人员落实常态化公共区域清扫、道路水洗保洁，及时维修破损公共设施，定期修剪绿化植被，动态排查消防安全隐患，塑造整洁宜居的社区整体风貌。

二、聚焦民生实事，完善便民体系

立足辖区老龄人口多、特殊群体集中的治理难点，紫薇社区开展特色养老便民服务，更新建设日间照料中心、亲民食堂、银龄有邻生活馆、亲民银龄创享屋等惠民阵地，联合社工组织派驻专业社工，以高标准要求运营并落地多项重点民生实事：更新亲民食堂运营模式，由第三方运营转为社区自营，从服务态度到为老考虑，均适配老年人群用餐需求，杜绝营养不均、食安隐患；联合古峡社工组织，入驻兰馨苑C区南门，建立银龄有邻生活馆，以专业化的态度服务辖区老年居民，摸排登记各类老年人群需求，为其提供送餐助浴、棋牌休闲、社交陪伴、健康养生、集体庆生等便民事项，定期开展免费血压血糖测量、防范电信网络诈骗等公益课堂，为辖区老年人就近搭建服务平台，切实构建近距离、全覆盖、暖心化的嵌入式养老服务体系。

三、厚植文化赋能，做好特色品牌

结合新时代文明实践活动，依托社区文化大舞台、老年活动室、乐团排练室等文化空间，定期开展文艺汇演、民俗分享、乒乓比赛、手工体验等文体活动，丰富居民日常休闲生活，破除老年群体“生活单一、娱乐匮乏”的现状，切实满足老年居民多层次、高品质的精神文化需求，营造守望相助的邻里氛围，打造辨识度高、实效性强的银龄特色社区文化品牌。

四、盘活闲置资源，阵地提质增效

社区坚持“闲置盘活、功能再造、惠民增效”思路，深挖辖区闲置活动室、空置用房等存量资源，打造亲民银龄创享屋这一特色为老赋能阵地，创新“老有所学、老有所为、老有所乐”的紫薇低龄老年服务品牌亮点：联合本土社会组织青峡绣女，派驻专业人员常态化开设手工编织、创意手作等系列公益课程，面向低龄健康老年人开展手工编织技能教学，从基础针法入门到成品编织系统授课；同时通过青峡绣女链接产品销售渠道，让居民的手工作品从原材料到经销都无后顾之忧，帮助老年居民实现灵活增收，带动经济3000余元。依托原有积分超市载体拓展多元服务功能，常态化向居民提供裤脚裁边、政策咨询、积分兑换等便民项目。把闲置低效空间转变为群众高频使用的惠民阵地，有效破解社区服务场地不足、功能单一短板，持续提升公共服务供给能力。

五、整合全域资源，升级便民生活圈

健全“社+物+警”三方联动机制，联合居民党员、楼栋长、辖区志愿者等多方力量，严格落实辖区内居民诉求闭环处置机制，快速响应居民办事咨询、楼道设施维修、小区环境整治、矛盾纠纷处理等群众诉求，搭建居民供需对接渠道。在整合过程中持续优化“社+物+警”三方联动机制，推动公益服务、基础生活服务下沉小区，打通服务群众“最后一米”。

下一步，紫薇社区将持续对标自治区完整社区建设标准，深耕银龄特色服务品牌，持续推动各类民生实事落地落细，以精细化治理、品质化服务推动完整社区建设持续扩面、提质、增效，不断提升辖区居民获得感、幸福感、安全感。

青铜峡市紫薇社区深挖辖区闲置活动室、空置用房等存量资源，打造亲民银龄创享屋。

青铜峡市紫薇社区依托社区文化大舞台等文化空间，定期开展文艺汇演等文体活动。

【闲置资产盘活与社区提质增效】

沉睡空楼”变身养老福地 闲置空间重塑幸福家园

—兴庆区丽景社区以存量盘活赋能完整社区提质增效

2026年以来，银川市兴庆区丽景社区紧扣群众急难愁盼问题，在银川市、兴庆区住房城乡建设等多个部门持续推进城市更新行动，统筹实施完整社区建设的有力指导下，聚焦在水一方B东区20号楼前长期闲置楼栋资源，截止2026年第三季度，把无供暖、无照明、长期闲置的“沉睡空间”迭代升级为标准化嵌入式居家养老服务站，实现闲置资产从“废弃空楼”到“养老福地”的转变，以资源盘活实效推动社区治理提质增效，绘就共建共治共享的完整社区民生画卷。

一、找准闲置资产与群众需求契合点

社区党委依托网格化党员包联、全员入户“敲门行动”，全覆盖摸排辖区居民诉求，精准锚定养老服务供给短板。在常态化入户走访过程中，党员、网格员收集到辖区老年群众集中反映的共性难题：小区缺少固定室内休闲空间，春夏户外下棋暴晒，树木落蜜沾染衣物难以清理；秋冬寒风凛冽，老人露天打牌、闲聊极易受凉，独居、空巢长者日常文娱、精神慰藉需求长期得不到满足。与此同时，在水一方B东区20号楼前一处楼栋长期闲置，墙体老化、门窗失修，无供暖、无基础照明，常年空置无人管理，既占用公共空间，又存在消防安全、环境脏乱等隐患，形成资源闲置与民生缺口双向矛盾。

社区党委第一时间召开专题研讨会，联动热心居民、物业企业、居民代表、老党员，确立“党建统筹、存量活用、适老优先”改造思路。一方面梳理闲置楼栋建筑结构、改造条件，建立闲置资源台账；另一方面组织召开业主大会，征集空间功能布局、适老化配套等意见建议三十余条，形成 “群众盼什么、阵地建什么”改造清单，让闲置资产盘活工程真正贴合民意、顺应民心，把党组织服务触角延伸至老年群众最关切之处。

二、存量焕新大改造全方位重塑废弃楼栋

针对“灰色死角”。社区党委统筹改造资金、施工资源，对标完整社区建设适老化标准，对楼栋实施全维度翻新升级，彻底扭转空间破败面貌，筑牢老年安全舒适活动基底。工程实施阶段，社区居民驻场监督施工，逐项推进基础设施更新：全面更换老化水电管线，铺设整套独立供暖系统，补齐基础照明，解决楼栋“冬冷夜黑”核心痛点；全域铺设防滑耐磨柔性地面，消除老年人行走打滑风险；沿墙体连续加装无障碍安全扶手，出入口改造无障碍缓坡，配套标准化无障碍卫生间，兼顾行动不便、高龄独居老人出行需求；墙面做隔音降噪、暖色调软装处理，门窗更换保温隔音型材，打造恒温、明亮、安全的室内活动环境。

改造前后对比鲜明：改造前，楼栋门窗破损、管线裸露、灰尘遍布，仅能堆放杂物，无任何服务功能；改造后，建筑内外整洁通透、配套设施齐全，全流程落实无障碍、适老化规范，一处无人涉足的闲置危旧空间，转化为专业化、人性化的社区居家养老服务实体，以最小改造成本盘活存量资源，补齐完整社区养老服务设施短板。

三、科学分区优布局多元功能全龄友好康养生态圈

立足辖区老年群体文娱、休闲、智能服务、隔代陪伴多元需求，社区党委统筹空间规划，精细化划分特色功能室，实现 “一房多用、错时共享、全龄覆盖”，打造一站式居家养老综合服务矩阵。邻里棋牌房、康乐博弈屋，专门配置棋牌桌椅，满足老人下棋、打牌、邻里闲谈需求，彻底告别户外风吹日晒、寒冬酷暑的困境；书香雅集室，陈列老年读物、书画笔墨，开辟阅读、书法交流专区，丰富老年人精神文化生活；数字助老站，配备适老化智能终端，由党员志愿者常态化开展智能手机教学、线上挂号、线上缴费等便民指导，弥合老年人数字鸿沟；祖孙同乐屋，兼顾“一老一小”需求，设置儿童简易游乐设施，方便老人带孙辈休闲互动，实现代际陪伴、邻里交融。

各功能区域互联互通、动静分区，既满足老年人休闲康养核心需求，又兼顾家庭隔代照料场景，构建“一刻钟社区养老服务圈”，让辖区居民在家门口就能享受到文娱、学习、智能帮扶一体化服务，真正实现空间资源高效利用、服务供给精准落地。

四、盘活闲置资产提质增效解锁完整社区幸福密码

一处闲置楼栋的改造，是丽景社区以党建引领完整社区建设、推动基层治理提质增效的生动缩影。依托改造完成的居家养老服务站，社区建立党员志愿服务长效运营机制，组织党员志愿者常态化驻点服务，每日免费向辖区老年人开放，定期开展书画课堂、棋牌联赛、智能助老培训等特色活动。如今，老人们告别露天休闲的窘迫，寒冬有暖屋、酷暑有凉室，下棋博弈、读书写字、祖孙相伴皆有专属空间，邻里交流更加密切，独居长者孤独感大幅缓解。居民幸福感、获得感、安全感持续攀升，不少老年居民主动参与社区治理中来，形成“阵地聚人、服务暖心、群众共治”良性循环。

从闲置空楼到养老驿站，兴庆区丽景社区走出一条“党建引领、存量盘活、民生导向、长效运营”的完整社区建设新路径。下一步，丽景社区党委将持续深挖辖区闲置空间资源，持续完善嵌入式养老、便民服务配套，不断放大闲置资产盘活综合效能，以精细化、高品质社区服务，持续夯实完整社区建设根基，让基层治理更有温度、群众生活更有质感。

兴庆区丽景社区在水一方B东区居家养老服务站改造前

兴庆区丽景社区在水一方B东区居家养老服务站改造后

兴庆区丽景社区在水一方B西区水系改造前

兴庆区丽景社区在水一方B西区水系改造后

【社区一刻钟便民生活圈】

惠农区矿中社区优服务与精治理同向发力精细打磨完整社区新面貌

为深入贯彻落实基层治理现代化要求，惠农区南街街道矿中社区立足辖区实际，在石嘴山市住房城乡建设、惠农区综合执法等多个部门持续推进城市更新行动，统筹实施完整社区建设的有力指导下，坚持“民有所呼、我有所应”，截止2026年第三季度，结合老旧小区改造等契机，同步规划嵌入式便民服务配套和一刻钟便民生活圈建设，将“优服务”与“精治理”同向发力，全力推动完整社区建设扩面提质增效，让居民在家门口享受到更有温度、更具质感的美好生活。

一、靶向发力夯实基础设施“硬支撑”

矿中社区坚持问题导向，紧扣完整社区建设标准，在老旧小区改造前期，社区联合物业、施工方及居民代表开展“敲门行动”，广泛征集适老化设施、青少年活动场地、公共休憩空间等诉求，将便民配套统一纳入改造规划，并全程留存实景素材，确保改造顺应民意。针对平房片区巷道零散、配套薄弱等问题，社区充分激发居民自治活力，发动群众主动清理巷道杂物、平整破损路面、互帮互助反馈设施缺口，以“共建共治”夯实基础设施提质根基，让老旧片区焕发新生机。

二、 全龄友好织密嵌入式服务“暖心网”       

社区以“一刻钟便民生活圈”建设为抓手，盘活公共空间资源，构建覆盖全龄、步行可达的服务矩阵，重点回应“一老一小”刚性需求。一是拓展助老助残功能。依托“馨乐康”巾帼志愿服务队（由癌症康复者、热心居民组成，从20余人壮大至近百人），常态化为高龄、失能老人及残疾人提供上门心理疏导、生活照料、物资代购等服务，实现从“受助者”到“助人者”的温暖蜕变。二是打造儿童友好空间。联合宁夏理工学院“三下乡”社会实践团开设暑期安全成长营，通过“沉浸式普法+安全教育”模式，服务青少年50余名，破解暑期“看护难”。三是完善全域便民供给。升级党群服务中心便民服务站，提供电费代缴、工具借用、政策代办等基础服务；引导社会资本开设社区助餐点，日均服务老年人及双职工家庭60余人次，有效解决“做饭难、吃饭愁”问题，让便民服务触手可及。

    三、双线联动提升宜居安全“适配度”  

社区坚持“务实治理、精细服务”，以网格化闭环管理、常态化人防巡查、线上线下联动为抓手，全面提升辖区宜居水平与安全防控能力。一是健全网格化闭环治理机制。社区网格员按照片区划分开展日间巡查、入户走访、隐患排查，对路灯故障、卫生死角、基础设施破损等民生问题逐一登记，落实“现场处置、汇总上报、统筹派单、限期整改、复查销号”闭环流程，通过网格台账、线上工作群实时流转督办，实现问题动态清零。二是筑牢安全防线。依托现有监控设备与人工巡查，组织治保小组、志愿者每日开展联防巡防，重点整治楼道堆物、飞线充电等隐患；联合街道、民警常态化入户宣讲安全知识，规范人居环境秩序。三是打通双向便民渠道。线下为特殊群体提供社保、医保帮办代办，线上依托居民微信群推送政策解读、安全提示、活动通知，及时回应诉求、公示治理动态，以“指尖服务+贴心代办”拉近干群距离，激发居民参与共建热情。

下一步，惠农区南街街道矿中社区将持续跟进老旧小区改造进度，动态优化嵌入式设施配套方案，常态化发动居民参与共建共治，不断完善全龄友好型社区服务体系，以实干提效能、以真情暖民心，让完整社区建设成果更多、更公平地惠及辖区群众。

惠农区矿中社区以“一刻钟便民生活圈”建设为抓手，盘活公共空间资源，构建覆盖全龄、步行可达的服务矩阵。

惠农区矿中社区公共空间无障碍与适老化设施改造

【社区微更新微改造微实事微治理】

金凤区鲁银社区用“微实事”“微治理”拼出完整社区幸福底色

在推进完整社区建设的过程中，金凤区鲁银社区在银川市、金凤区住房和城乡建设局等多个部门持续推进城市更新行动，统筹实施完整社区建设的有力指导下，锚定“民有所呼、我有所应”的目标，深耕“微治理”、聚焦“微实事”。截止2026年第三季度，社区推行“社区网格+物业网格”双网融合共治，搭建了“鲁事有约”议事平台。消防管网改造、停车区扩容、充电设施提升、婴幼儿托育、用水保障……一桩桩民生堵点被一点点打通。确保“小事不出网格，大事不出小区”。成立“小水滴”志愿服务队，常态化开展义诊、公益集市等邻里活动百余场，累计服务居民2万余人次。开展智慧助老公益讲堂，正是社区补齐数字养老服务短板的又一件“微实事”。从社区食堂到日间照料，从“移动照相馆”到智能手机课堂，鲁银社区用一件件看得见、摸得着的实事，把完整社区从“政策蓝图”变成了居民可感可及的“幸福实景”。

下一步，金凤区鲁银社区将持续聚焦社区群体多样化需求，常态化开展公益服务，让居民充分享受数字时代的发展红利，用心用情打造有温度、有质感的完整社区。

金凤区鲁银社区锚定“民有所呼、我有所应”的目标，聚焦汽车充电设施“微更新”。

金凤区鲁银社区与时俱进不断高标准提升幼儿园设施“微治理”